6月28日，陕西省发展和改革委员会在西安组织召开《陕西省“十一五”基础测绘规划》（以下简称《规划》）暨《“数字陕西”地理空间基础框架建设“十一五”期间主要任务和重点项目》论证会。国家测绘局党组副书记、副局长常志海出席论证会并作重要讲话。

     常志海强调指出，测绘部门会同政府各有关部门编制基础测绘规划，报政府批准后实施，是列入测绘法的一项重要内容。编制好基础测绘“十一五”规划对于明确“十一五”时期测绘工作的发展思路，确定目标、任务和重点，加快测绘事业的改革与发展，发挥测绘对国民经济和社会发展的基础和保障作用，具有十分重要的意义。他指出，要编制好“十一五”基础测绘规划，必须紧紧围绕全面建成小康社会对测绘事业发展的要求，找准基础测绘在国家和地区国民经济和社会发展中，以及在数字化和信息化建设中的位置。只有这样，才能更好地为党的十六大确定的全面建成小康社会的目标服务。他说，编制测绘规划，要高度重视统一规划、统筹协调和标准化两个问题，要实现互联互通，资源共享。最后，常志海说， “数字陕西”是一个大的系统工程，需要在陕西省政府的领导下统筹规划、统一协调、多部门通力合作、共建共享。国家测绘局将继续加大对陕西基础测绘的投入，相信陕西省政府也会进一步加大对“数字陕西”地理空间基础框架工程建设的投入力度。

     会议组成了以中国科学院院士、中国工程院院士李德仁教授为组长，由国家发展改革委、国家测绘局、陕西省政府办公厅和陕西省有关厅局、科研院所的16名专家的论证专家组。专家组一致认为：《规划》注重与构建和谐社会的要求紧密结合，围绕全省国民经济和社会发展对测绘保障服务的需求，突出重点，着眼应用，进一步完善了“数字陕西”地理空间框架建设，强调了信息化测绘建设和地理空间信息资源共建共享，具有较强的前瞻性和可操作性。

     专家组认为，《规划》在分析“十一五”期间陕西省基础测绘工作面临的形势，以及进行需求分析的基础上，提出了全省“十一五”基础测绘工作的总体目标和指导思想，安排了基础测绘工作的主要任务，强调了财政投入机制、共建共享机制等保障措施。《规划》在编制过程中，着重突出了以重点工程的需求为牵引，积极推动成果的应用与发布，积极为社会主义新农村建设服务，积极为城市建设和城市信息化服务。《规划》的实施，将为政府管理和决策提供依据，为电子政务、国土资源、城镇化、新农村建设、重点工程、防灾减灾等领域提供基础地理信息保障，对于促进全省经济社会健康快速发展有着十分重要的意义。

     论证会上，专家组还对《“数字陕西”地理空间基础框架建设“十一五”期间主要任务和重点项目》（以下简称《重点项目》）进行了论证。专家组一致认为，《重点项目》提出的建设目标适应陕西省“十一五”经济社会发展对基础地理信息的需求，符合国家测绘局提出的构建“数字中国地理空间框架”的战略目标，与《陕西省基础测绘“十一五”规划》提出的目标与主要任务保持一致，所提出的六项任务涵盖了新一代测绘基准、地理空间信息的更新、数据库完善、基础环境维护以及地理信息的服务，尤其是关注了新农村建设的测绘保障，重点突出，具有良好的实施基础和条件。

     陕西省政府副秘书长李明远出席会议，他强调指出，陕西省政府将继续加强对基础测绘工作的领导，积极做好数字陕西地理空间基础框架二期工程的各项工作。

     论证会由陕西省发展改革委员会总工程师权永主持，国家发展改革委员会、国家测绘局和陕西省有关厅局的负责人对《陕西省“十一五”基础测绘规划》暨《“数字陕西”地理空间基础框架建设“十一五”期间主要任务和重点项目》给予高度评价，并建议根据专家意见修改完善后，尽快报省人民政府审批后组织实施。