西藏自治区第三次全国国土调查是第三次全国国土调查的重要组成部分，2018年7月，按照自然资源部的统一安排部署，由陕西测绘地理信息局牵头，联合黑龙江测绘地理信息局、四川测绘地理信息局和自然资源部重庆测绘院（以下简称“三局一院”）组成联合调查队伍，配合西藏自治区自然资源厅，联合开展西藏自治区的第三次全国国土调查任务。2019年4月，“西藏自治区第三次全国国土调查项目协调暨劳动竞赛推进会”在拉萨市召开，标志着以“比质量、保工期、赛创新，大干60天”为主题的西藏国土三调劳动竞赛正式拉开帷幕。

党建引领，堡垒作用有力彰显

竞赛期间，陕西测绘地理信息局上下高度重视，一致认为西藏国土三调工作是贯彻落实习近平关于生态文明思想的重要举措，是贯彻落实“两服务、两支撑”根本定位的重要举措。接到任务后，项目承担单位全力以赴，快速推进项目。测区环境艰苦、任务艰巨，党员干部起到了学在前、干在前、奉献在前的表率作用，彰显了党组织的凝聚力和战斗力，广大党员职工不喊苦、不埋怨、不懈怠，坚守本职，为顺利完成调查任务打下坚实基础。临时党支部、党小组更是成为战斗堡垒，认真落实局党组、队党委有关决定和工作部署，组织党员在测区开展学习和交流活动，强化高海拔条件艰苦地区党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。年轻党员杨尚帅同志，为了按时提交尼木县调查成果，连续加班3个通宵，最终圆满完成任务，按时上交数据，体现出强烈的党性观念、职业素养和敬业精神。支部书记焦利国刚上高原，躺了两天不进一餐，顽强地坚持下来。各级党组织结合测区实际，积极开展主题党日，陕西测绘地理信息局党组书记、局长杨宏山在自然资源部第一大地测量队参加主题党日，把劳动竞赛热情推向高潮。

科学管理，竞赛实施有条不紊

西藏三调项目工作量大，任务艰巨，工期紧张。项目开展期间，作为项目牵头单位，陕西测绘地理信息局投入精兵强将兵，先后共投入718人，其中内业作业人员393名、外业调查人员228名、后勤辅助人员97人，外业调绘平板223台，车辆97辆。虽然任务区域分散，作业人数众多，但在局统一安排部署下，各队分头组织实施，按照“统一领导、分级管理、分类指导、分层推进”的原则，建立完善各级组织领导机构和协调工作体制，同时，利用新闻媒体、网站、微信公众号等渠道加强宣传，积极营造“比学赶帮、奋勇争先”的竞赛氛围，激发了各级人员的积极性、创造性与工作热情。劳动竞赛的开展起到了促管理、促生产、促效率的作用，营造出了“比、学、赶、帮、超”的良好竞赛氛围，有效激发了测区干部职工的工作热情，促进了西藏“三调”工作的开展。据统计，陕西测绘地理信息局共完成了19个县（区）共计38.4万平方千米的调查任务，共采集地类图斑153万余个，以及数据编辑、建库、检查等工作。

创新方法，提质增效保障工期

“科学技术是第一生产力”，在项目开展期间，科技创新工作始终贯穿在进度、质量、安全、管理的各方面，为项目提供了全方位、强有力的支撑。生产实施牵头单位部属第一地形测量队研发了“西藏三调项目生产管理系统”，用于西藏国土三调生产调查科学管理，该系统根据各承担单位填报的生产动态信息，以市、县为单元实时展示、查询、统计、分析各单位、各任务区的人员配置、装备配置、进度执行、成果质量等信息，使项目生产组织更科学、更精准，发挥了指挥官作用。

为推行作业方式创新，自然资源部第一地形测量队推行内业集中作业、内外业同驻地办公，内外业一体化、调查举证一体化、联合作业等模式，共派遣内业14名女同志赴藏作业，减轻了外业调查举证工作量的同时，减少了误判与外业核查工作量，降低了内外工序衔接难度。自然资源部第二地形测量队推行交叉工作联系机制，积极主动高效联系，同时采用游击方法，缩短路途时间，提升工作效率。

在管理创新方面，全局还推行外业测绘生产安全管理系统，动态掌握调查人员位置信息。采用西藏连续运行参考站系统、西藏三调项目生产管理系统、数据转换软件、边界检查工具、质检软件、无人机补充飞行等方法、技术、装备，有效提升了成果数据质量和生产效率，为保障生产工期发挥了强有力的支撑保障作用。

多措并举，严守红线保证质量

自劳动竞赛开展以来，陕西测绘地理信息局在自然资源部和国务院第三次全国国土调查领导小组办公室的领导下，在西藏自治区政府和民众的帮助下,与兄弟单位和自治区三调办众志成城、齐心协力、充分沟通，克服高原高寒、交通不便、技术攻关等重重困难，加班加点，紧锣密鼓，严守安全质量红线，确保项目按计划推进。

为保证成果质量，各生产单位实施严格的成果自查，同时加强对调查队员的培训力度，先后召开成果技术交流会、三调技术培训会、首批成果示范观摩会等。各生产单位认真开展技术培训，提升技能水平，统一技术口径，处理技术问题千余条，并根据需求灵活开展实地讲解、实地交流、现场指导、成果示范观摩等。

此外，各实施单位科学合理组织参与人员，使作业人员层次分布合理，既有多年在藏工作的老作业员，也有刚参加工作的优秀青年大学生，他们充分展现了不怕苦、不惧难、敢拼搏、甘奉献的精神，队伍的高效运作对项目的整体进度起到了良好的助推作用。为减轻队员们高原反应，自然资源部第一地形测量队仅购置药品就投入近10万元，建立安全日报制度，每日“零报告”，增强安全应急能力，守牢安全红线。

加强宣传，榜样力量充分发挥

自从劳动竞赛开展以来，陕西测绘地理信息局各单位涌现出了一大批先进人物和先进事迹，这些先进人物和事迹得到了大家的一致认可和赞赏，例如克服高原缺氧、每天步行约四五万步，占领微信朋友圈运动排行榜首的90后作业员张卫东，成了追赶对象；全身心投入工作、无法照顾怀孕妻子产检的准爸爸杨尚帅，成了关注热点；汽车深陷泥潭，与当地群众热心一起冒着零下十几度的冰水刨车至凌晨4点多，并和老乡建立深厚友谊的贾超峰，成了记者关注的新闻人物；血压计“爆表”，还和大伙开着玩笑的司机王增华，成了藏族医生敬佩的对象。感人事迹不胜枚举，行成了良好的榜样和带头作用。

这些感人事迹得到的各级媒体的广泛关注和报道，中国自然资源报、光明日报、工人日报、中国新闻网、中央电视台等各类媒体都深入测区采访了解项目具体情况、竞赛内容、先进事迹，报道内容得到了群众的点赞。同时，广大一线职工也纷纷用手机记录下了珍贵的作业画面，完整展现了调查人员的作业风貌，职工们写的各类随笔和报道真实地记录了职工们的内心世界。这些典型人物产生了良好的群体效应，典型事迹也发挥了示范引领作用，为劳动竞赛创造了良好的氛围，推动了调查工作更快更好地实施。

标准建设，推动竞赛高效开展

标准化测区建设是陕西测绘地理信息局近年来在外业测区实施的一项“亮点工作”，要求外业测区根据测区实际情况，制定相关规范制度，使作业流程规范化、安全保密制度化、成果质量标准化、测区生活丰富化。在竞赛过程中，陕西测绘局局属项目承担单位大力推进标准化测区的建设，改变了人们以往对外业测区的刻板印象。在党建方面，组建临时党支部、党小组，建立红色阵地，开展主题党日，亮出党员身份，发挥模范作用；在管理方面，专门制定了《安全生产管理预案》《项目实施方案》等具有针对性和操作性强的方案，将制度上墙、责任上墙、要求上墙，人人知、人人做，形成科学的管理体系；在生产执行方面，制定流程，规范操作，安全生产人人抓，司机车辆安全天天查，保障职工生命财产安全；在文化生活方面，与西藏自治区测绘院开展了“以篮球之名，展西藏三调风采”的篮球友谊赛等诸多文体活动，极大地缓解了职工的工作压力。

标准化测区的建设为项目的顺利开展提供了有力的管理支撑、形象支撑，促进了劳动竞赛的有序有力开展。在坚持以“内化于心、外化于行”为指导方案的带动下，标准化测区建设持续深入开展，成为西藏三调作业过程的一大亮点，对生产管理起到了良好的助推作用，地方政府和各自然资源管理部门对陕西测绘地理信息局调查队伍的严谨作风和标准管理大加赞许。

劳动竞赛现已圆满落幕，总结成绩，此次竞赛有力推进了西藏国土三调工作，并取得了显著成果。在后续的工作中，竞赛精神将不断继承和发扬，陕西测绘地理信息局将以西藏国土三调劳动竞赛精神为指引，不断激发广大职工的劳动热情和创造活力。在提高技能水平、增强队伍素质方面下功夫，力争把西藏国土三调项目打造成精品工程，为西藏的社会经济发展作出应有贡献，为党和国家、部党组交上合格答卷，以优异成绩迎接建党100周年！