为深化落实国务院“放管服”改革要求，加强地图管理，规范地图市场秩序，我们对《陕西省地图管理办法》（以下简称《办法》）进行了修正，现就相关情况说明如下：

一、修正必要性

《办法》自2017年施行以来，有效规范了地图市场秩序，在地图管理工作中发挥了重要作用。但同时也存在一些不适应新形势新要求的情况。一是国务院“放管服”改革对地图出版进一步放宽；二是相关罚则设置不合理。对《办法》进行修正，有利于落实“放管服”改革要求，加强地图市场管理，为规范地图市场秩序提供更有效的保障。

二、有关条款修正的情况

（一）当前地图市场发展迅速，出版物种类日益增多，为适应我省地图市场领域的新形势新情况，根据《地图管理条例》，将第二条第二项改为“出版物、标牌、广告、影视等插附的地图”。

（二）删去第五条第四款，将其内容融入第十三条第二款，将第十三条修改为：“县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门应当统一规划、协调并组织依法编制本行政区域内的公益性地图，向社会公开发布，供无偿使用，并按照规定及时更新”;同时因尚无公益性地图准确概念，删除第十三条第一款关于公益性地图的定义。

（三）根据《地图管理条例》第十五条第二款和《地图审核管理规定》第六条规定，将第十四条作出修改，新增加一款作为第二款，删去第二十六条第二款，将其内容融入第十四条第二款；根据《地图审核管理规定》第十二条规定，将第十六条第一款修改为：“地图送审的，应当提交以下材料，并对材料的真实性负责。”

（四）适应“放管服”改革需求，将第二十条中的“20个工作日”修改为“15个工作日”。

（五）因处罚事项没有依据，删去第四十二条、第四十三条；实际工作中不要求汇交样本，删除第二十七条；因事项与办法内容无关，删去第四十四条中的“对不符合法定条件的单位核发测绘资质证书”。

（六）机构改革后，部分单位的名称或职责发生变化。据此，将第五条第一款中的“新闻出版广电、旅游”修改为“新闻出版、广电、文旅”；将第十二条、第十七条第一款第三项、第二十一条第一款中的“国务院测绘地理信息主管部门”修改为“国务院自然资源主管部门”；将第三十五条中的“出版行政主管部门、网络安全和信息化主管部门”修改为“新闻出版、网信”；将第三十六条中的“工商、新闻出版广电”修改为“市场监管、新闻出版、广电”。

（七）进一步规范主管部门的称谓，将第五条第二款中的“教育行政部门”修改为“教育主管部门”；将第二十八条、第三十八条中的“出版行政主管部门”修改为“新闻出版主管部门”；将第二十九条中的“国务院出版行政主管部门”修改为“国务院新闻出版主管部门”；将第三十九条第一款中的“工商行政主管部门”修改为“市场监管部门”，将第四款中的“新闻出版广电行政主管部门”修改为“新闻出版、广电主管部门”。

三、参考资料

《中华人民共和国测绘法》

《地图管理条例》

《陕西省测绘条例》

《地图审核管理规定》

《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》