在加快构建新型基础测绘生产服务体系、全面支撑自然资源“两统一”职责履行的新征程上，陕西测绘地理信息局（以下简称陕西局）正迎来一场关乎发展格局与实践路径的“大考”。如何在服务国家重大战略、支撑自然资源管理与生态文明建设中持续塑造新的发展优势，答案愈发清晰——向科技要动力，以创新激活力。

广大干部职工是科技创新的主力军，也是推动新技术落地见效的关键力量。近年来，陕西局紧扣测绘地理信息转型升级需求，构建起系统完备、运行高效、充满活力的职工自主创新工作体系，让生产一线萌发的“金点子”落地生根，让劳模工匠领衔的创新工作室聚力攻坚克难，让创新成果转化变成看得见的收益，以职工自主创新推动科技进步，以科技创新驱动高质量发展。

以完善制度体系支撑创新源动力

制度的生命力要在破解发展难题中体现。近年来，陕西局坚决贯彻落实自然资源部、陕西省关于科技创新和人才激励的决策部署，统筹推进科技体制机制改革，出台局级科技创新和科技人才培养政策10余项，围绕新时代测绘地理信息工作定位，健全完善科技创新管理体系，在青年人才培养、科技奖励激励、科技成果转化、创新平台建设等重点环节持续发力，为营造良好创新生态、激发职工创新热情筑牢政策根基。

制度改革向细处发力、在实处见效。2022年以来，局属单位结合发展实际完善院级科技制度30余项，形成局、院两级同向发力、政策红利持续释放的良好局面。在强化制度约束的同时，陕西局更加突出激励引导，通过完善人才管理、推动干部能上能下、深化薪酬改革、向一线和重点岗位倾斜，大胆任用青年科技人才在重大项目中挑大梁、打头阵，真正让能干事者有舞台、肯担当者受褒奖。

培训赋能是提升创新能力的重要途径。全局每年举办20余场高水平科技交流，局属单位每年开展专题培训近百场，内容涵盖前沿知识、政策解读、先进技术、科研项目管理等，有效提升了干部职工的综合素质和创新能力。对此，自然资源部第一航测遥感院技术研发中心副主任王国玺感触颇深：“学到了东西，就有劲头去创新；学到的本领越多，工作起来就越有底气、更见成效。”

在持续培训和实践磨砺中，一批善创新、懂管理、会带队的创新人才加快成长，形成了骨干引领、梯队接力的良好局面，为职工自主创新提供了坚实的人才队伍支撑。

以多维平台载体托举创新高地

如果说制度是孕育创新的沃土，那么多元平台便是让创意生长结果的园圃。2022年以来，陕西局以新型基础测绘生产服务体系建设为牵引，系统推进“一中心、四平台”布局，构建全局共建、行业共用、全省共享的新一代地理空间信息基础设施。聚焦新型基础测绘、实景三维、北斗高精度定位、地理信息公共服务等重点领域，陕西局以科研项目为载体组织关键技术攻关和成果应用模式研究，鼓励局属单位联合高校、科研院所和骨干企业协同创新，推动创新要素在更大范围内优化配置。

目前，局属单位作为依托单位参与自然资源部重点实验室1个、省级创新平台1个、局级创新平台10个，初步形成结构合理、优势互补的创新平台体系。在平台建设过程中，陕西局坚持产学研用一体化，以现有科技平台为纽带加快“走出去”，与陕西省发展改革委、省自然资源厅、省文物局、省委网信办、省政务大数据局以及西北工业大学、同济大学等建立合作关系，探索协同创新模式。通过平台联建、项目联抓、成果联用，平台在提升创新效能、拓展服务领域、培育科技人才等方面的支撑作用日益凸显。

职工创新工作室是贴近一线、破解难题的“微阵地”。陕西局持续推动10个局属单位创新工作室提质增效，致力把工作室建设成技术攻关、技艺传承和人才培养的重要平台。2025年12月，依托部第一航测遥感院建设的陈莉劳模工匠人才创新工作室入选2025年全国总工会支持建设全国劳模工匠创新工作室名单并获专项补助。该工作室现有成员32人、核心骨干13人，以新型基础测绘为核心形成多专业协同的创新布局，累计承担国家级项目10余项、部省级项目20余项，参与部局级课题7项，获授权专利4项、软件著作权31项，自主研发的30余款测绘生产质检软件部署超5000套，显著提升了国省级重大项目生产效率和成果质量。

全局现有2个工作室列入陕西省总工会重点支持名单，4个工作室获陕西省能源化学地质系统劳模和工匠人才创新工作室命名。在此基础上，陕西局牵头成立陕西新型基础测绘创新工作室联盟，联合全省测绘行业11家职工创新工作室，搭建技术交流、协同攻关和成果共享平台，推动由“单体创新”向“联盟创新”跃升，该联盟也入围了2025年陕西省总工会重点支持创新工作室联盟名单。

以激励机制畅通成果转化渠道

创新既要产得出，更要转得快、用得好。陕西局持续深化科技体制改革，聚焦科技成果转化“最后一公里”，不断完善制度设计，细化成果转化管理规定，明确主体责任、优化程序细节，打通成果转化堵点难点。同时系统梳理各部委和陕西省有关成果转化、创新激励、评价机制等政策，编制《科技政策汇编》《政策条款选编》，为一线职工提供便捷易用的政策“工具箱”。局属各单位同步健全配套制度，把国家科技体制改革精神具体落实到生产一线和项目现场。

成果转化不再是“报表上的数字”，制度红利有效激活了全局科技成果转化活力，也带来了实实在在的转化效益。2025年，全局科技成果转化110项。在成果收益分配激励下，50%以上转化收益用于激励科研人员和技术骨干，让一线职工切实享受创新红利，有效激发技术研发与成果转化的积极性，推动体制机制优势持续转化为发展优势。

以更大舞台推动职工建功立业

创新的价值，在于服务大局、支撑发展。陕西局坚持把职工自主创新工作融入推动测绘地理信息事业高质量发展的全过程，通过多种形式搭建“大舞台”，让越来越多的一线创新者脱颖而出、建功立业。

在成果推介方面，陕西局积极推荐优秀职工创新成果参与全国职工创新成果交流、大国工匠创新论坛等高层次平台展示，组织申报自然资源科技进步奖、陕西省专利奖等重要奖项，让人才在行业舞台上展现价值。2025年11月，陕西局青年职工李旭凭借发明专利“一种在DSM影像中使流动水面平缓顺流的自动处理方法”，荣获首届“陕西省专利奖优秀奖”。这一看似“小切口”的创新，有效解决了DSM影像生产中流动水面处理的难题，也成为陕西局青年职工立足岗位、深挖需求、攻克技术难关的生动缩影。

人才队伍持续夯实。近五年，全局4人入选自然资源部高层次科技创新人才工程、4人获评中国能源化学地质系统大国工匠、4人获省产业工匠人才称号；各职工创新工作室累计获得省部级以上科技奖励20余项，15项成果获全国能源化学系统优秀职工技术创新成果奖，其中一等奖3项；“杨新海工作法”入选中华全国总工会《优秀技术工人百工百法丛书》。目前，全局已形成由9名第一梯队、22名第二梯队组成的高层次创新人才队伍，2022年~2024年评选“十佳科技创新标兵”和“优秀青年科技工作者”各10名，崇尚创新、争当先进的氛围愈加浓厚。

科研攻关成效显著。全局在研科技创新项目100余项，承担和参与国家重点研发计划、国家自然科学基金项目5项，在研省部级项目6项、局级科技项目18项。2022年以来，自主科技创新经费投入累计超过5000万元，一批具有自主知识产权和行业带动作用的科研成果先后荣获自然资源科技进步奖特等奖、全国测绘科学技术奖特等奖、地理信息科技进步奖一等奖等重要奖项，7项成果获陕西省“数据要素×”大赛奖项，3家单位被授予“测绘地理信息科技创新型优秀单位”称号。

进入“十五五”，陕西局将立足国家所需、陕西所能、未来所向，紧扣自然资源“两统一”职责和新型基础测绘生产服务体系建设任务目标，通过持续完善制度、搭建多元平台、强化科研攻关和人才队伍基础，将职工个体的“创新微光”不断汇聚成推动事业发展的“璀璨星河”。

“当前，陕西局正持续发挥测绘作为自然资源管理的基础支撑和前端板块的重要作用，努力打造‘共用基础设施、共享数据资源、共建服务平台、重构共性业务’的新型服务保障格局，以更加务实举措推动核心技术攻关、创新成果转化和科技人才培养，在贯彻落实部‘四个融合’‘一张图’中彰显陕西担当。”陕西测绘地理信息局党组书记、局长徐开明表示。