雪域丹心绘经纬 羌塘高原铸丰碑 ——那曲草原承包经营权确权登记项目纪实




苍穹之下,雪山巍峨。在世界屋脊,自然资源部第一地形测量队的测绘队员,在2年多的时间里,奋战在平均海拔4500米的雪域高原,承担那曲市草原承包经营权确权登记颁证工作。他们以党建铸魂、科技破局、精神接力,谱写了一曲壮丽的奉献者之歌,彰显了测绘地理信息服务自然资源管理、助力乡村振兴的坚实力量。
党建引领:世界屋脊守初心
羌塘高原上,空气含氧量不足海平面的六成。每一次呼吸,都是与自然的无声博弈;每一步前行,都是对意志的严苛磨砺。在这片神圣的土地上,第一地形测量队第三党支部深入践行“一线工作法”,让党建成为推动项目攻坚的“红色引擎”。
“苦瘠之地,正是淬炼党性的熔炉;生命禁区,方显忠诚担当的本色。”党支部书记焦利国深情的话语激励着每一位党员骨干。项目组创新推行“视频党课+草原组织生活”模式,生动诠释了“学习在一线”“组织在一线”的内涵,并构建起“支部扎根项目、党员全面覆盖”的组织体系,将党建与业务融合的实践延伸至雪山脚下、草原深处。在这里,每一步前行都是对生理极限的挑战,更是对“测经纬、铸匠心、在一线”品牌内涵的生动诠释;每一次宣誓都响彻苍茫天地,彰显着对党的赤诚忠心。
项目推进中,党员始终冲锋在前,“攻坚在一线”成为最鲜明的行动标识。零下20摄氏度的严寒里,他们率先踏雪前行;在暴风雪肆虐时,他们坚守至最后一刻撤回驻地。通过设立“党员示范岗”、划定“党员责任区”,党员同志亮明身份、勇挑重担,以热血与奉献践行着“随时准备为党和人民牺牲一切”的铮铮誓言。党支部聚焦“成长在一线”“关爱在一线”,通过“师带徒”结对帮扶、技能比武锤炼队伍;通过组织“家属探亲”“志愿帮扶”等活动,传递组织温暖,筑牢战斗堡垒。
一个支部就是一座战斗堡垒,一名党员就是一面旗帜。历经三年的高原坚守,项目组圆满完成了5个县8400多万亩草场的承包经营权确权登记工作。这不仅为草原资源管理与产权制度改革迈出了坚实的一步,巩固了农村基本经营制度,也为农业集约化、规模化经营奠定了基础,增强了农业农村的发展活力,为农牧民提供了财产性收入的制度保障。
科技赋能:技术创新提质效
羌塘高原被称为“世界屋脊的屋脊”,高寒缺氧、风雪肆虐、地形复杂、交通闭塞等,传统测绘作业模式在此举步维艰。强化技术创新不仅仅是效率的变革,更是安全的防线和生态的保护。面对那曲草原确权项目时间紧迫、任务繁重、环境恶劣、精度要求严苛的多重挑战,第一地形测量队西藏草原确权项目组没有沿用“老办法”,而是选择向科技探寻答案,以创新谋求突破,自主研发草原承包经营权确权登记数据处理软件,大幅提升了工作效率与成果质量,推动项目由“人力密集型”向“智能高效型”转变。
软件集成了空间数据批量处理、权属信息智能入库、公示图一键生成、文档资料自动产出、成果质量自动核查等五大核心模块,共计105项功能点,其中批处理功能多达52项。采用一体化流程管理,实现外业调查与内业数据处理、调查数据建库与“七表六书”文档输出的无缝衔接,形成闭合高效的工作环路。软件集成了图库一体功能,通过自动化处理与质检,实现了对海量地籍调查数据的高效自动化处理、分析和质量检查。这不仅大幅减少了人工干预,还显著提升了工作效率和数据准确性。在外业现场,调查人员利用移动终端,依托软件和高精度底图,能够快速定位、精准采集权属界线、地块信息,即使在没有网络信号的偏远区域,也能正常作业。内业环节,技术人员通过软件平台,快速导入外业采集的数据,完成数据入库与批量输出,工作效率大幅提升,数据的准确性与规范性得到保障,确权成果质量显著提升。这套软件不仅是一套工具,更成为一套标准化的工作流程,确保了在极端条件下,确权工作的“精度不降、速度不减”。2023年,该软件荣获陕西测绘地理信息局职工优秀创新成果一等奖,并荣获计算机软件著作权。
精神传承:雪域高原谱赞歌
在第一地形测量队,“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神深深融入每一位测绘工作者的思想深处与日常行动之中,构筑起推动测绘地理信息事业高质量发展的强大精神动力。
“我准备工作到最后一刻,在高原干到退休。”老队员赵安稳作为队里资历最深的测绘人,安全驾驶数万千米,足迹踏遍那曲五县作业区的每一处村落,以默默无闻的行动践行着测绘人爱事业的责任感。他言出必行,西藏那曲测区成为他工作生涯的最后一个测区,一直坚守到退休前的最后一刻。
支部书记、中队长焦利国自2023年起全身心投入到西藏草原确权项目中。三年多来,他和团队不畏严寒、风雪和重重困难,以“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦”的奋斗精神,在雪域高原奋战一千二百余天。他每天高强度工作,协调处理各项事务,一辆越野车成为他的流动办公室,经常吃睡都在车上,被队员尊称为“焦铁人”。在他的带领下,那曲市5县和拉萨市1区的草原确权任务得以高质量完成,确权覆盖面积8000余万亩。
年轻队员王泓贤、赵思远等是队伍的新生力量。他们刚走出校园,便从繁华都市奔赴雪域高原,完成了从不适到坚韧的蜕变。在老师傅的带领下,他们攀越了陡峭的山坡、蹚过了冰冷的河流,脸庞被晒得黝黑,眼神却愈发坚毅。他们以所学所长助力工作,更用青春和活力为团队注入蓬勃朝气。三年的磨砺,青年队员感叹万千:“当我用脚步丈量这片土地,用数据描绘它的轮廓时,才真正理解了前辈们铸就的测绘精神的意义。这不仅是工作,更是一份沉甸甸的使命。”
成果丰硕:测绘支撑生态美
梅花香自苦寒来。第一地形测量队草原确权项目组用智慧和汗水浇灌出了累累硕果。在那曲市自然资源局组织的市县两级验收中,第一地形测量队承担的嘉黎县草原确权位列全市11个县(区)之首。在西藏自治区级抽检中,比如县草原确权工作获得了“亮点频出,政府工作扎实,技术单位工作细致,资料档案准备充分,整体工作是自治区级抽查工作开展以来五地市最好的县”的高度评价和肯定。比如县项目组没有放松要求,再接再厉,于2024年12月20日配合县自然资源局颁出那曲市草原承包经营权确权首份不动产权证书,标志着草原承包经营权纳入不动产权登记从制度设计变成了生动现实。
三载春秋风雨雪,八千里路云和月,第一地形测量队圆满完成那曲市5个县8454.66万亩草场承包经营权确权登记工作,涵盖了50个乡镇662个行政村,为4.4万户牧民群众的权益筑牢了法律屏障。项目的实施,有力保护了农牧民的草原承包经营权益,促进了草原流转,减少了权属纠纷,还探索了农村牧区金融制度创新,为构建繁荣稳定的新牧区奠定了坚实基础,意义深远而重大。
该项目建立的草原资源“一本账”,不仅为生态保护补偿机制的完善提供了科学依据,更为推动青藏高原生态文明建设、促进民族团结进步作出了积极的贡献。2025年,该项目荣获中国地理信息产业协会颁发的地理信息产业优秀工程金奖。
风雪羌塘,铭刻着地形一队测绘人以青春与热血铸就的忠诚印记;金色奖牌,辉映着新时代自然资源工作者牢记使命、砥砺奋进的担当光芒。第一地形测量队将始终秉持“两支撑、两服务”工作定位,以苍穹为卷,脚步作笔,谱写中国式现代化建设的测绘诗篇。


微信
举报电话