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相应流程

3.应急流程
3.1应急测绘保障Ⅰ级响应
发生特别重大突发事件,领导小组办公室提出应急测绘保障Ⅰ级响应建议,报领导小组组长或副组长。
3.1.1启动省应急测绘保障预案
领导小组组长宣布启动应急测绘保障Ⅰ级响应,领导小组指挥场所设在数码园二楼会议室。
10分钟内,领导小组办公室电话通知领导小组成员,应急测绘保障队伍进入备战状态;
30分钟内,在局内的领导小组和领导小组办公室成员进驻局应急指挥场所,启动陕西省应急体系地理信息平台。领导小组各成员单位主要负责人出差、请假的,须立即返回,前往所属应急测绘保障队伍驻地;确实不能及时返回的,可先由主持工作的领导临时负责。
1小时内,领导小组组长和分管应急测绘工作的副组长带队赴突发事件现场(负责部门:办公室)。
6小时内,抵达灾区现场(灾区在边远山区的,时间可适当放宽),与应急现场指挥部建立联系(负责部门:地理信息与地图处)。
应急测绘小队负责人抵达各自工作岗位,各部门、单位检查通讯状况,向领导小组办公室电话报到。如有工作人员因特殊原因不能按时到岗的,需向本单位主要负责人请假,并乘坐最快捷交通工具及时归位。
同时,启动已有成果提供、灾区航空摄影、专题地图制作、信息系统服务、遥感影像解译与灾情分析工作。
3.1.2已有成果提供
1小时内,组织30份省、市行政区划图和图册,送达局应急指挥场所(负责单位:省地信中心);
2小时内,组织30套受灾地区1:25万公众版地图、1:1万、1:5万地形图和市县影像地图、数据及资料交接单,送达局应急指挥场所(负责单位:省地信中心);
3小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供2套已有地图或数据成果(负责部门:办公室);向省应急办和有关部门各提供1套已有测绘成果(负责部门:地理信息与地图处);
6小时内(灾区在边远山区的,时间可适当放宽),向灾区所在地的设区市政府、救灾现场指挥部提供5套已有测绘成果(负责部门:地理信息与地图处)。
3.1.3灾区航摄影像获取
3.1.3.1无人机航摄
1小时内,应急前线勘测小队人员集结完毕,完成应急测绘车辆出发前检测、物资装备的准备待命出发(负责单位:省一院、省二院)。
接到局出测指令后:
6小时内,抵达灾区现场(灾区在边远山区的,时间可适当放宽),途中完成灾区航摄飞行路线的设计,与领导小组办公室保持通讯畅通,选择无人机起降地点(负责单位:省一院、省二院);
10小时内,无人航摄飞机完成第一架次航摄,获取灾后首批灾区航摄影像(负责单位:省一院、省二院);
12小时内,现场完成航摄影像数据快速拼接,并将数据转化成通用格式(负责单位:省一院、省二院);
14小时内,提供第一批航摄影像成果(负责单位:省一院、省二院);
16小时内,将处理后的灾区第一批航摄影像数据送达省基础地理信息中心,不涉密时可通过网络传输(负责单位:省一院、省二院、省基础地理信息中心);
20小时内,完成灾区位置标注和要素叠加,输出灾后第一批影像图10套(负责单位:省基础地理信息中心);
22小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供2套灾后影像图或数据成果(负责部门:办公室);向省应急办和有关部门各提供1套灾后影像图(负责部门:地理信息与地图处)。
3.1.3.2有人机航摄
航空摄影计划启动后:
1小时内,应急航摄分队集结,航摄设备装车,待命出发(负责单位:省一院);
3小时内,完成航摄方案编制和与空中管制部门协调(负责部门、单位:地理信息与地图处、省一院);
6小时内,应急航摄分队抵达航摄机场,应急航摄现场指挥,航空应急执行(负责单位:省一院)。
获取灾后首批航摄影像数据后:
5小时内,送达局应急指挥场所(负责单位:省一院);
13小时内,完成影像的快速处理和30套灾后影像图的输出以及DSM、DEM数据(硬盘)提供(负责单位:省二院、省地信中心);
15小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供2套灾后影像图或数据成果(负责部门:办公室);向省应急办和有关部门各提供1套灾后影像图(负责部门:地理信息与地图处);
17小时内,向灾区当地政府、现场救灾指挥部提供5套灾后影像(负责部门:地理信息与地图处,灾区所在地的设区市测绘地信行政主管部门);
应急响应期间,结合后续航摄影像成果和专业资料,完成灾区中大比例尺航空影像图制作(负责单位:省地信中心);
输出30份航空影像地形图(输出设备组织,地理信息与地图处;数据整理,省地信中心);
向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室提供(负责部门:办公室);向省应急办和相关救灾部门提供(负责部门:地理信息与地图处);向灾区所在地的设区市政府提供(负责部门:地理信息与地图处)。
3.1.4应急前线现场勘测
1小时内,应急前线勘测小队人员集结完毕,完成应急测绘车辆出发前检测、物资装备的准备待命出发(负责单位:省一院、省二院)。
接到局出测指令后:
6小时内,抵达灾区现场(灾区在边远山区的,时间可适当放宽),与领导小组办公室保持通讯畅通(负责单位:省一院、省二院);
10小时内,完成装备选址、安装、架设等工作(负责单位:省一院、省二院);
12小时内,提供第一批现场监测成果(负责单位:省一院、省二院);
应急响应期间,开展持续性现场监测工作(负责单位:省一院、省二院)。
3.1.5专题地图制作
3小时内,协调收集国家局和本省测绘行业单位已有最新的灾区测绘资料(负责部门:地理信息与地图处);
6小时内,完成30份灾前专题影像图制作(负责单位:省地信中心);
8小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室提供灾前专题影像图(负责部门:办公室);向省应急办和相关救灾部门提供灾前专题影像图(负责部门:地理信息与地图处);持续跟踪国内外灾后卫星遥感数据,向国家局提出申请获取并处理(负责部门、单位:地理信息与地图处、省地信中心)。
获取最新影像数据后:
4小时内,完成30份灾后专题影像地图制作(负责单位:省地信中心);
6小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供灾前、灾后专题影像图2套或数据成果(负责部门:办公室);向省应急办和相关救灾部门各提供灾前、灾后专题影像地图1套(负责部门:地理信息与地图处)。
3.1.6陕西省应急体系地理信息平台应急响应
30分钟内,启动局数码园二楼陕西省应急体系地理信息平台(负责单位:省地信中心);
1小时内,向省应急办派驻陕西省应急体系地理信息平台技术保障人员(负责单位:省地信中心);
应急响应期间,技术人员24小时驻守省应急办(负责单位:省地信中心)。
3.1.7遥感影像解译和灾情分析
36小时内,汇总收集灾前、灾后各类影像数据(负责部门、单位:地理信息与地图处、省地信中心);
获取最新影像数据后:
4小时内,完成受灾区域划定、受灾面积统计、道路通行状况分析等灾区基本信息分析(负责单位:省地信中心);
24小时内,利用自动影像解译软件,组织并完成遥感影像解译并开展灾情分析(负责单位:省地信中心);
36小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供2套解译分析初步成果或数据(负责部门:办公室);向省应急办和有关部门提供1套解译分析初步成果(负责部门:地理信息与地图处)。
3.1.8信息发布
4小时内,在局门户网站制作专题,及时刊发应急测绘有关报道;与陕西日报等单位主动联系为报道提供协助;安排记者和通讯员对应急测绘保障工作进行跟踪报道(负责部门:办公室);
应急响应期间,每日16:00前进行应急测绘保障情况汇总,17:00时前编制应急测绘保障情况日报(负责部门:地理信息与地图处)。向国家局、省委、省政府值班室报送日报(负责部门:办公室)。
3.1.9应急响应终止
突发事件的威胁和危害得到控制或者消除,政府宣布停止执行应急处置措施,或者宣布解除警报、终止预警期后,由领导小组组长决定中止Ⅰ级响应。响应终止通知由领导小组办公室下达。
3.2应急测绘保障Ⅱ级响应
发生重大突发事件,领导小组办公室提出应急测绘保障Ⅱ级响应建议,报领导小组副组长。
3.2.1启动省应急测绘保障预案
领导小组副组长宣布启动应急测绘保障Ⅱ级响应,领导小组指挥场所设在数码园二楼会议室。
10分钟内,领导小组办公室电话通知办公室成员,相关应急测绘保障队伍进入备战状态;
30分钟内,在局内的领导小组和领导小组办公室成员进驻局应急指挥场所,启动陕西省应急体系地理信息平台。领导小组各成员单位主要负责人出差、请假的,须立即返回,前往所属应急测绘保障队伍驻地;确实不能及时返回的,可先由主持工作的领导临时负责。
1小时内,领导小组组长和分管应急测绘工作的副组长带队赴突发事件现场(负责单位:办公室)。
6小时内,抵达灾区现场(灾区在边远山区的,时间可适当放宽),建立与应急现场指挥部联系(负责部门:地理信息与地图处)。
应急测绘小队负责人抵达各自工作岗位,各部门、单位检查通讯状况,向领导小组办公室电话报到。如有工作人员因特殊原因不能按时到岗的,需向本单位主要负责人请假,并乘坐最快捷交通工具及时归位。
同时,启动已有成果提供、信息系统服务、专题地图制作、遥感影像解译与灾情分析工作。
3.2.2已有成果提供
1小时内,组织20份省、市行政区划图和图册,送达局应急指挥场所(负责单位:省地信中心);
2小时内,组织20套受灾地区1:25万公众版地图、1:1万、1:5万地形图和省市县影像地图、数据及资料交接单,送达局应急指挥场所(负责单位:省地信中心);
3小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供2套已有地图或数据成果(负责部门:办公室);向省应急办和有关部门各提供1套已有地图成果(负责部门:地理信息与地图处);
6小时内,向灾区所在地的设区市政府提供5套已有地图成果(负责部门:地理信息与地图处)。
3.2.3灾区航摄影像获取
3.2.3.1无人机航摄
1小时内,应急前线勘测小队人员集结完毕,完成应急测绘车辆出发前检测、物资装备的准备待命出发(负责单位:省一院、省二院)。
接到局出测指令后:
6小时内,抵达灾区现场(灾区在边远山区的,时间可适当放宽),途中完成灾区航摄飞行路线的设计,与领导小组办公室保持通讯畅通,选择无人机起降地点(负责单位:省一院);
10小时内,无人航摄飞机完成第一架次航摄,获取灾后首批灾区航摄影像(负责单位:省一院);
12小时内,现场完成航摄影像数据快速拼接,并将数据转化成通用格式(负责单位:省一院);
14小时内,提供第一批航摄影像成果(负责单位:省一院);
16小时内,将处理后的灾区第一批航摄影像数据送达省基础地理信息中心,不涉密时可通过网络传输(负责单位:省一院、省基础地理信息中心);
20小时内,完成灾区位置标注和要素叠加,输出灾后第一批影像图10套(负责单位:省基础地理信息中心);
22小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供2套灾后影像图或数据成果(负责部门:办公室);向省应急办和有关部门各提供1套灾后影像图(负责部门:地理信息与地图处)。
3.2.3.2有人机航摄
航空摄影计划启动后:
1小时内,应急航摄分队集结,航摄设备装车,待命出发(负责单位:省一院);
3小时内,完成航摄方案编制和与空中管制部门协调(负责部门、单位:地理信息与地图处、省一院);
6小时内,应急航摄分队抵达航摄机场,应急航摄现场指挥,航空应急执行(负责单位:省一院)。
获取灾后首批航摄影像数据后:
5小时内,送达局应急指挥场所(负责单位:省一院);
13小时内,完成影像的快速处理和30套灾后影像图的输出以及DSM、DEM数据(硬盘)提供(负责单位:省二院、省地信中心);
15小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供2套灾后影像图或数据成果(负责部门:办公室);向省应急办和有关部门各提供1套灾后影像图(负责部门:地理信息与地图处);
17小时内,向灾区当地政府、现场救灾指挥部提供5套灾后影像(负责部门:地理信息与地图处,灾区所在地的设区市测绘地信行政主管部门);
应急响应期间,结合后续航摄影像成果和专业资料,完成灾区中大比例尺航空影像图制作(负责单位:省地信中心);
输出30份航空影像地形图(输出设备组织,地理信息与地图处;数据整理,省地信中心);
向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室提供(负责部门:办公室);向省应急办和相关救灾部门提供(负责部门:地理信息与地图处);向灾区所在地的设区市政府提供(负责部门:地理信息与地图处)。
3.2.4应急前线现场勘测
1小时内,应急前线勘测小队人员集结完毕,完成应急测绘车辆出发前检测、物资装备的准备待命出发(负责单位:省一院、省二院)。
接到局出测指令后:
6小时内,抵达灾区现场(灾区在边远山区的,时间可适当放宽),与领导小组办公室保持通讯畅通(负责单位:省一院);
10小时内,完成装备选址、安装、架设等工作(负责单位:省一院);
12小时内,提供第一批现场监测成果(负责单位:省一院);
应急响应期间,开展持续性现场监测工作(负责单位:省一院)。
3.2.5陕西省应急体系地理信息平台应急响应
30分钟内,启动局数码园二楼陕西省应急体系地理信息平台(负责单位:省地信中心);
1小时内,向省应急办派驻陕西省应急体系地理信息平台技术保障人员(负责单位:省地信中心)。
3.2.6专题地图制作
3小时内,协调收集国家局和本省测绘行业单位已有最新的灾区测绘资料(负责部门:地理信息与地图处);
6小时内,完成20份灾前专题影像地图制作(负责单位:省地信中心);
8小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室提供(负责部门:办公室);向省应急办和相关救灾部门提供(负责部门:地理信息与地图处);根据有关政府部门需求,跟踪国内外灾后卫星遥感数据,向国家局提出申请获取并处理(负责部门、单位:地理信息与地图处、省地信中心)。
获取最新影像数据后:
4小时内,完成20份灾后专题影像地图制作(负责单位:省地信中心);
6小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供灾前、灾后专题影像图2套或数据成果(负责部门:办公室);向省应急办和相关救灾部门各提供灾前、灾后专题影像地图1套(负责部门:地理信息与地图处)。
3.2.7遥感影像解译和灾情分析
48小时内,根据有关政府部门需求,汇总收集灾前、灾后各类影像数据(负责部门、单位:地理信息与地图处、省地信中心);
获取最新影像数据后:
4小时内,完成受灾区域划定、受灾面积统计、道路通行状况分析等灾区基本信息分析(负责单位:省地信中心);
24小时内,利用自动影像解译软件,组织并完成遥感影像解译并开展灾情分析(负责单位:省地信中心);
36小时内,向国家测绘地理信息局和省委、省政府值班室各提供2套解译分析初步成果或数据(负责部门:办公室);向省应急办和有关部门提供1套解译分析初步成果(负责部门:地理信息与地图处)。
3.2.8信息发布
在局门户网站及时刊发有关报道;与陕西日报等单位主动联系为报道提供协助;安排记者和通讯员对应急测绘保障工作进行全程跟踪报道(负责部门:办公室);
每天进行应急测绘保障情况汇总,编制应急测绘保障情况日报(负责部门:地理信息与地图处);向国家局、省委、省政府值班室报送日报(负责部门:办公室)。
3.2.9应急响应终止
突发事件的威胁和危害得到控制或者消除,政府宣布停止执行应急处置措施,或者宣布解除警报、终止预警期后,由领导小组副组长决定中止Ⅱ级响应。响应终止通知由领导小组办公室下达。
3.3应急测绘保障Ⅲ级响应
当发生较大或一般的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全突发事件后,由领导小组办公室向省一院、省地信中心下达应急测绘保障指令,省一院负责开展应急现场影像获取、灾区现场监测等工作,省基础地理信息中心负责开展已有测绘成果资料的加工处理、提供已有公开版地图成果以及省应急体系地理信息平台运行维护和会商系统运维工作。领导小组办公室负责向省政府应急办等送达相关测绘成果,按照省政府应急办要求开展相关工作。

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